PROJETS TRANSFÉRÉS MINHDU
La cérémonie de lancement du Budget d’Investissement Public de l’exercice 2025 du Ministère de l’Habitat et du développement Urbain s’est déroulée les 15 et 16 janvier 2025 à Douala. Présidée par Mme la Ministre Célestine Ketcha épse Courtès, elle a permis de faire l’évaluation de l’exécution du BIP 2024 et a été clôturé par une descente sur le terrain pour visiter les chantiers.

La cérémonie de lancement national des projets transférés par le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) aux Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) pour le compte de l'exercice budgétaire 2025 a été présidée par la Ministre Célestine Ketcha épse Courtès le 15 janvier 2025 à la salle Rudolph Tokoto de l’hôtel de ville de Douala qu’accompagnait le Gouverneur de la région du Littoral, Samuel Dieudonné Ivaha Diboua, du Président du Conseil Régional, Polycarpes Banlog, du Maire de la Ville de Douala, Roger Mbassa Ndinè, des représentants du MINFI, du MINEPAT, du MINDDEVEL, et du MINMAP avec une forte mobilisation des Maires des Communes, des Délégués régionaux et départementaux du MINHDU des régions du Littoral, de l’Ouest, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Il sera suivi d’une séance de travail à la salle de conférence du Conseil régional du Littoral que dirigera l’Inspecteur Général Chargé des Questions Techniques au MINHDU, Armand Romuald Djiba Mbami qu’accompagnait le Secrétaire Général des services du Gouverneur, Aboubakary Haman Tchiouto. Et le lendemain une descente de terrain pour visiter des chantiers achevés et non achevés de la ville de Douala.
La séance de travail a permis de faire l’évaluation de l’exécution des projets transférés du Budget d’Investissement Public (BIP) 2024 du Ministère de I'Habitat et du Développement Urbain au CTD. Sur une enveloppe globale de 3 783 203 228 de FCFA dont 2 583 203 228 de FCFA consacrés à la gestion centrale et 1,2 milliards FCFA transférés aux CTD, il ressort qu’elle a été consommée à 94,18%. Quant aux projets exécutés, ceux gérés au niveau central ont enregistré un taux de réalisation de 100%. Et sur les projets transférés aux CTD, il a été relevé que 13 projets étaient non achevés dans les communes de Mouanko, Douala 2, Douala 5, Dibamba, Mbanga, Bafang, Bamenda 1, Tubah, Banekuma, Manfé, et Eyumodjock. L’Inspecteur Général Chargé des Questions Techniques au MINHDU, Armand Romuald Djiba Mbami a été rappelé que : « Ceux des Collectivités Territoriales Décentralisées qui n’ont pas achevés leurs projets ne peuvent plus bénéficier de transferts de projets pour l’année suivante pour éviter de faire plonger le Maitre d’ouvrage dans un taux d’exécution faible ».

Les entraves à l'exécution des projets
Plusieurs Maires ou représentants des Mairies citées comme étant les mauvais élèves où les projets ont été identifiés comme étant non achevés, ont justifié les raisons du retard qui tiennent soit sur les aléas du terrain, soit les problèmes logistiques qui ont été résolus pour la plupart. Mais aussi, certains Délégués départementaux du MINHDU à l’instar de celui de la Sanaga-Maritime ont justifié qu’entre la dernière évaluation faite le 30 novembre 2024 et ce jour, des projets ont été achevés et réceptionnés. De manière détaillée, la présentation des Délégués régionaux du MINHDU ont révélé que dans la région du Littoral, les projets transférés ont été exécuté à 89% dans le département du Wouri, 47,2% dans la Sanaga-Maritime et 100% dans le Moiungo. Dans la région de l’Ouest 20 Communes bénéficiaires sur les 40 Communes existantes, le taux d’exécution était de 100%, sur les 12 projets exécutés par délégation ponctuelles ont connu un taux d’exécution de 100% et sur le quatre (04) projets financés par le Fonds Routiers, un (01) n’a pas été achevé.
Dans la région du Nord-Ouest, le taux d’exécution est de 86%, soit trois (03) Communes (Bamenda 1, Tubah, et Banekuma) où les projets n’ont pas été achevés. Dans la région du Sud-Ouest, sur les dix (10) Communes bénéficiaires des projets BIP, huit (08) affichent un taux d’exécution de 100% et deux (02) soit la Commune de Mamfé où le taux d’exécution est 25% et la Commune d’Eyumojock où le taux d’exécution est de 05%. Les Maires ont promis achevés les projets qu’ils exécutent en régie. Globalement, il a été relevé que la bonne exécution du BIP tient à la correction de certains manquements liés : - Au retard dans la procédure de passation des marchés ; - A la faible voire la mauvaise collaboration qui existe entre les acteurs dans le suivi de ces projets ; - Au retard dans la mise à disposition des autorisations d'engagement ; - Aux procédures de délocalisation des projets et de modifications de l'objet des projets ; et - à l'exclusion dans certains cas des Délégués Départementaux du MINHDU qui assurent la remontée d'informations en vue de la résolution des problèmes éventuels,…

2025, une année particulière
Pour l’exercice 2025, la Ministre Célestine Ketcha Courtès a précisé que son département ministériel « s'est engagé dans un processus de transfert de crédits qui va crescendo, en nombre de communes bénéficiaires, en ressources allouées et en projets ». A cet effet, l’enveloppe est portée à 7,5 milliards FCFA pour 105 Communes à travers le territoire national. Ces ressources sont destinées aux opérations d'aménagement d'intérêt communautaire ; à la création, l'entretien (réhabilitation) et la gestion des espaces verts, parcs et jardins d'intérêt communal ; à l'aménagement et la viabilisation des espaces habitables ; à l'éclairage des voies publiques ; à l'élaboration des documents d'urbanisme ; à la création et l'entretien (réhabilitation) des voiries municipales, ainsi que la réalisation des travaux connexes ; à l'assainissement… Lors de la séance de travail, les Maires ont été édifié sur les questions ayant trait aux diligences en matière de passation des marchés, aux garanties à apporter aux Maires relativement à l'édition des autorisations d'engagement dont le retard dans la mise à disposition entraine généralement un retard dans la passation des marchés, à la responsabilité des édiles dans le cadre de la mise en œuvre des projets au niveau local. Notamment, les avantages d'anticiper sur les aléas des processus et procédures de passation des marchés, à travers le démarrage dès le mois en cours desdites procédures. Surtout que le Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Amenagement du Territoire a lancé les Awards pour les CTD qui consommeront efficacement les BIP.
Cette cérémonie de lancement officiel de la mise en œuvre des projets dont les ressources sont transférées aux Collectivités Territoriales Décentralisées, a été l'occasion idoine pour corriger les manquements constatés dans la mise en œuvre de ces projets au cours des précédents exercices. Mais aussi d'optimiser la mise en œuvre de ces projets et compte tenu des contraintes auxquelles font généralement face les exécutifs des CTD. Surtout qu’il a été observé au cours des exercices budgétaires antérieurs, que les ressources transférées aux CTD constituent encore une faiblesse dans le cadre de l'évaluation de la performance du MINHDU. Une situation d'autant plus préoccupante quand on sait qu'il s'agit des dotations annuelles, dont la non consommation à temps entraine la forclusion des crédits. Le but étant d’éviter la sous-consommation en cette année 2025 que la MINHDU a qualifié d’«une année particulière». A ce titre, l'exécution des projets, mérite une attention et un suivi plus que particuliers et rigoureux. Surtout qu’elle « représente une occasion unique pour vous, Maires, de concrétiser vos projets et de renforcer le lien de confiance avec vos concitoyens », soulignera Mme Célestine Ketcha Courtès. Et va les engager à réaliser les projets dans les délais impartis, « afin d'affirmer notre détermination et notre capacité à transformer les promesses en actions tangibles », insistera Mme le Ministre.
Mathieu Nathanaël NJOG
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Article publié dans le journal Le Canard Libéré du Cameroun
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