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Un instrument d’industrialisation accéléré des pays de la CEEAC pour diversifier leurs économiques

ZONES ECONOMIQUES SPÉCIALES


La ville de Douala accueille depuis le 21 janvier 2025 le « symposium pour l’harmonisation réussie des cadres d’élaboration et d’opérationnalisation des zones économiques spéciales de nouvelle génération (ZES) en Afrique » organisé par la CEA, l’Union Africaine, la Banque Africaine de Développement, l’ONUDI et le PNUD. Il s’achève le 23 janvier 2025. Il vise à échanger et explorer les voies et moyens susceptibles de faciliter et d’accélérer l’opérationnalisation des zones économiques spéciales de nouvelle génération en Afrique centrale, en tant qu’instrument d’industrialisation inclusive et durable et de diversification économique dans les états membres.

L’Afrique centrale s’est engagée à atténuer sa vulnérabilité face aux chocs exogènes dont l’inflation, le surendettement et le déséquilibre budgétaire en sont les visages. Pour y remédier, les Etats et les Communautés Economiques Régionales (CER) ont définis des stratégies sous-régionales et nationales d’import-substitution. Lesquelles stratégies, ancrées sur les plans d’industrialisation, devraient garantir la mise en œuvre réussie de la Zone de Libre-Echange Commercial d’Afrique Centrale (ZLECAF) conformément aux engagements pris lors du Sommet extraordinaire de l’Union Africaine, à Niamey (Niger) en novembre 2022. C’est dans cette perspective que le Bureau Sous-Régional d’Afrique Centrale de la Commission Economique d’Afrique (BSR-AC CEA) en collaboration avec la CEMAC, le PNUD,  l’ONUDI, la CUA, la BAD ont réuni les experts des pays membres de la CEEAC et de la CEMAC ainsi que des CER du 21 au 23 janvier 2025 à Douala afin de discuter et d’explorer, en commun avec les financiers, les partenaires au développement et le secteur privé, les voies et les moyens d’action pour accélérer l’opérationnalisation des Zones Economiques Spéciales (ZES) de nouvelle génération en Afrique centrale, en tant qu’instrument d’industrialisation inclusive et durable, et de diversification économique dans les états membres. « Les Zones Economiques Spécialisées sont comme on l’a dit ici des périmètres bien déterminées où nos états, nos acteurs mettent en place l’écosystème nécessaire pour permettre l’éclosion de l’industrie et leur installation facile », précise Jean Luc Mastaki, Directeur du Bureau sous-régional pour l’Afrique Centrale de la Commission Economique pour l’Afrique.


Les objectifs explicites attendus


De manière plus explicite, le symposium a pour vocation ultime de structurer un engagement commun bien compris qui se décliner commue suit : - Renforcer les capacités des décideurs et autres acteurs de la sous-région sur les ZES de nouvelle génération, en Afrique Centrale, afin de leur permettre de prendre des décisions plus éclairées dans les choix et mise en place de ces zones et de suivre leur mise en œuvre d’une manière plus effective. « L'accent sera mis, entre autres, sur les avantages économiques, fiscaux et commerciaux ainsi que du cadre réglementaire des ZES, et sur la contribution des ZES aux objectifs de développement durable, à l’Agenda 2063 de l’UA, à l’opérationnalisation des stratégies industrielles, et au développement des chaînes de valeur à fort potentiel », affirme Jean Luc Mastaki, Directeur du Bureau sous-régional pour l’Afrique CEA. - Renforcer les cadres de coopération par la force du partenariat et du collectif en mobilisant des experts sur la mise en œuvre des ZES en Afrique, des investisseurs stratégiques, des organisations internationales, bailleurs de fonds et tout autre agent ou moteur de changement intéressé à aider les pays et communautés économiques de la sous-région à s’instruire avant de construire leurs ZES nouvelle génération et les accompagner dans ce processus. - Co-créer une plateforme régionale de partenaires de mise en œuvre pouvant accompagner les pays de la sous-région dans leurs efforts sans cesse renouveler d’accélération et d’expansion industrielle.

Mais aussi : - Identifier les lacunes en matière de capacités et autres besoins qui pourraient être pris en compte dans le cadre d'un programme conjoint sur les ZES en Afrique Centrale, qui aura pour objectif d’accompagner les États de la sous-région dans le développement et la gestion des ZES plus inclusives et durables. « Pour qu’il y ait plus d’inclusivité dans ces Zones Economiques Spécialisées, qui sont des parcs industriels ou agropoles, il s’agit d’aider aussi les clusters qui sont constitués essentiellement de femmes ou de jeunes. C’est dans ce cadre-là que l’équité est mentionnée. Mais aussi l’équite sociale est mentionnée lorsqu’on implante une Zone Economique Spécialisée dans un cadre où on tient compte des traditions des villages et des communautés qui ne sont pas du tout impliqués ou considérés dans cette nouvelle dynamique économique et nous pouvons même aller plus loin en faisant en sorte que ces zones-là visent le développement endogène et locale avant de regarder l’impact qu’il peut avoir au niveau de l’économie nationale ou régionale», a indiqué Raymond Tavares, Représentant résidant de ONUDI. Autant de paramètre que la quarantaine de participants devront prendre en compter afin d’œuvrer à : - L’acquisition par étape d'une compréhension approfondie des aspects-clés de mise en place des ZESNG, la problématique de développement des infrastructures stratégiques de soutien pour les interconnecter, des moteurs et rampes de lancement pour les faire démarrer et décoller. - La cocréation d’un groupe de travail inter-agence et d’une plateforme de coopération régionale robuste pour accélérer l’opérationnalisation des stratégies d’industrialisation et la mise en œuvre des approches chaînes de valeur à fort potentiel et ZES de nouvelle génération.


16 chaînes de valeurs issues des PDI pays


Le Directeur du BSR-AC CEA, Jean Luc Mastaki, va affirmer que : « Le développement des chaînes de valeur régionales passe par un alignement des cadres d’industrialisation dont les Zones Economiques Spéciales sont le principal outil ». Autrement dit, le lancement des travaux d’élaboration de ce programme conjoint à accompagner les Etats de la sous-région dans le développement et la mise en œuvre des ZES de nouvelle génération, qui contribueraient à l’industrialisation inclusive et durable et à d’autres objectifs de développement économique et social plus larges. « Il est question de la recherche des solutions au plan conceptuel et au plan opérationnel afin que les ZES qui sont le nouveau concept actuel partagé par tous les gouvernements, contribue à la diversification de l’économie des différents pays et des économies inclusives », a confirmé Moundi Amadou, Conseiller technique au Ministère des Mines de l’industrie et du Développement Technologique (MINMIDT). Rappelons que ce symposium est le fruit de plusieurs recommandation issues d’importantes assises antérieures telles que : - la première session conjointe du Comité Intergouvernemental des hauts fonctionnaires et Experts organisée en 2022 aux Seychelles, - le Webinaire sous-régional sur les enjeux et les opportunités des ZES de nouvelle génération pour la diversification économique et l’industrialisation en Afrique centrale et des études. En somme, la CEA et ses partenaires accompagnent déjà les gouvernements de plusieurs à l’instar du Cameroun où les ZES qui prennent progressivement corps. « Au-delà du Cameroun, nous sommes déjà dans un ensemble de zones économiques spéciales. Par exemple, nous sommes au Congo Brazzaville où nous misons sur les fertilisants, en RDC sur la fabrication des batteries à partir du Cobalt et du Cuivre, et nous sommes en train d’explorer d’autres sur la base des 16 chaines de valeur qui ont été soulignées par les plan directeur de l’industrialisation » a rassuré Jean Luc Mastaki, Directeur du BSR-AC CEA.




Mathieu Nathanaël NJOG






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Article publié dans le journal Le Canard Libéré du Cameroun


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