COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA
Présidée par le Préfet du département du Wouri, Benjamin Mboutou, et dirigée par le Maire de la ville de Douala, Roger Mbassa Ndinè, la session ordinaire consacrée à l’examen et au vote des comptes de l’exercice 2022 clos au 31 décembre 2022 de la Communauté Urbain de Douala s’est tenue le 30 mars 2023 à la salle de Fête d’Akwa. L’ambiance était quelque peu tendue dans les rangs de certains Maires des Communes d’Arrondissement.
Après deux jours d’intenses travaux en commissions qui ont permis aux membres de l’organe délibérant de passer au peigne fin les différents comptes de l’exercice 2022 présentés et défendus par l’exécutif communautaire et les responsables des services compétents, la séance plénière tenue le 30 mars 2023 a connu une forte participation de la quasi-totalité des grands conseillers, mais surtout la présence de tous les six Maires des Communes d’Arrondissement de Douala (CAD) dont la régularité n’est pas toujours de mise, notamment lors des sessions précédentes ou encore de la descente du Maire de la ville dans leur commune de compétence. Laissant planer au sein de l’opinion publique un soupçon des rapports orageux. Les interventions houleuses de certains Maires des CAD lors des échanges faisant suite à l’appréciation des rapports du Receveur Municipal, Mbella Tocke Lucienet particulièrement du Directeur des Affaires Budgétaires et Financiers Dibonji Fritz en témoignent. Ils ont notamment mis un accent sur le non reversement de la totalité de la Dotation Générale de Fonctionnement (DGF) et autres appuis financiers que la Communauté Urbaine de Douala alloue aux Communes d’Arrondissement. Des interventions qui visaient manifestement à aboutir à la non-adoption des comptes présentés de l’exercice 2022. Il a fallu une interventions lumineuse du Maire de la Commune insulaire de Douala 6è, Ernest Edimo, qui va rappeler à ses paires que cette situation a des cadres de concertations pour les résoudre à savoir la participation aux travaux en commissions et dans la plateforme de concertation Maire de la Ville et Maire des CAD qui a repris ses assises après près d’un an d’hibernation. Une désolidarisation qui va susciter l’ovation de tous les membres de l’organe délibérant et le vote par acclamations des comptes de l’exercice 2022. Outré, un des Maires des CAD va même sortir de la salle en clamant sa déception avant de revenir sur ses pas, voyant qu’il n’a pas été suivi par ses alliés.
Une ambiance qui va noyer la lecture du rapport consolidé des commissions faite par le Président Commission des Finances, Jules Minamo. Toutefois pour respecter les dispositions de la loi, le vote des comptes de l’exercice 2022 et des douze (12) délibérations seront soumis au vote de l’organe délibérant. Au finish, ils ont été plébiscités avec un seul vote contre, solennellement exprimé par l’un des Maire des CAD. L’examen des comptes de l’exercice 2022 de la CUD ainsi soumis à l’appréciation de l’organe délibérant par l’exécutif communautaire a retracé les opérations du budget de l’exercice 2022. Il y ressort qu’initialement voté au 31 décembre 2021 à la somme de 58 920 000 000 FCFA, le budget de la Communauté Urbaine de Douala (CUD) de l’exercice 2022 a été porté dans un premier temps à la somme de 61 958 056 000 FCFA par une délibération du 25 mars 2022 consacrant la reprise de l’exercice 2021, puis dans un second temps à 69 333 770 395 FCFA en y incorporant une délégation de crédit de 375 714 000 FCFA et un produit de convention de crédit entre la CUD et la Banque UBA de 7 milliards FCFA. Le compte administratif de l’exercice clos au 31 décembre 2022 fait ressortir des recettes d’un montant de 61 157 685 581 FCFA soit un taux de recouvrement de 85,987% et des dépenses d’un montant de 43 573 782 520 FCFA. Les rapports du compte de gestion présente tous les mouvements financiers et budgétaires allant du 1er janvier au 31 décembre 2022. Les éléments saillants de grandes masses, font état de ce que s’agissant des recettes, un montant total d’émissions réalisés est 71 145 252 818 FCFA dont 59 324 414 301 FCFA de recettes de fonctionnement et 11 520 828 517 FCFA de recettes d’investissements. Les émissions de recettes de fonctionnement de l’année se déclinent en guise de recettes fiscales à la somme de 49 610 443 914 FCFA, des recettes propres à la somme de 7 526 966 332 FCFA et d’autres recettes de fonctionnement à la somme de 2 187004 055 FCFA dont 1 811 750 055 FCFA de reprise du résultats de l’exercice 2021.
S’agissant du volet dépenses, l’exécution du budget fait ressortir un volume total d’engagement de 52 720 652 943 FCFA dont les ordonnancements d’un montant de 48 668 771 755 FCFA et un montant de paiement de 43 575 782 520 FCFA. Les prévisions quant à elles étaient d’un montant de 110 991 921 474 FCFA pour les autorisations d’engagements et pour les crédits de paiement d’un montant de 69 333 770 395 FCFA. C’est évident que les réalisations au plan des dépenses, en retrait par rapport aux prévisions, reflètent quelques difficultés. Globalement, il ressort un excédent théorique des recettes sur les dépenses d’un montant de 21581 647 4225 FCFA. Ceci étant, il y a des recettes à régulariser à hauteur de 911 288 710 FCFA et des dépenses à régulariser pour un montant de 57 335 711 FCFA. Il a été aussi présenté l’état des restes à recouvrer et des restes à payer au 31 décembre 2022 ainsi que les mesures à leur réalisation a été présenté ; l’état des dépenses engagées mais non liquidées ; le tableau des opérations financières de la CUD, le rapport de l’exécution des projets d’investissement avec la justification des écarts constatés entre les prévisions et les réalisations, l’état des matériels et immeubles acquis dans le cadre de l’exécution du budget 2022 ; et le compte patrimonial. Le Préfet du département du Wouri, Benjamin Mbouto en sa qualité de représentant de l’Etat, outre le fait qu’il va remettre des réserves sur la délibération N°12 et déplorer le niveau de crédits qui font croire que la CUD croupit sous le poids des dettes, va toutefois reconnaitre au regard des performances réalisées que : « La Communauté Urbaine de Douala a fait montre d’une certaine résilience en ce qui concerne les états financiers. Notamment avec un taux de recouvrement qui est en constante augmentation par rapport aux exercices antérieurs, ceci en dépit d’un environnement difficile. Mais aussi au regard des réalisations effectuées sur le terrain. Autant d’indicateurs qui montrent que le bilan de l’exercice 2022 est globalement satisfaisant ». Et pour taire les querelles de clochers entre le Maire de la ville et les Maires de Communes d’arrondissement, il va rappeler que « Nous sommes à deux ans de la fin de vos mandats. Quel sera le bilan que vous allez présenter à vos populations qui vous ont fait confiance? Cette question concerne tout le Conseil de la communauté auquel les Maires des CAD appartiennent ». Et de poursuivre : «Si vous prenez conscience de cet enjeu, vous devriez sortir d’ici en ayant régler vos divergences. Lorsque vous l’auriez fait, alors je crois que vous auriez décidé de regarder ensemble dans la même direction pour que les gens vous voient sur le terrain parce que vous tous vous êtes comptables des actions menées et à mener. Car, vous allez réussir ensemble ou échouer ensemble ».
Mathieu Nathanaël NJOG
Article publié dans le journal Le Canard Libéré du Cameroun
www.lecanardlibere237.com
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