Le GECAM passe la circulaire présidentielle au scanner et interpelle l’État sur l’urgence des réformes

BUDGET 2027

Alors que l’exécutif camerounais vient de dévoiler les grandes orientations macroéconomiques et budgétaires pour l’exercice 2027, et que le Parlement est entré pour sa 3è session annuelle consacré au vote du budget 2027, le Groupement des Entreprises du Cameroun (GECAM) livre une lecture sans concession. Entre prudence macroéconomique assumée, signaux positifs envoyés au secteur productif et lourdeurs structurelles persistantes, le patronat pose les jalons d’un dialogue décisif avant les ultimes arbitrages.

La machine budgétaire camerounaise pour l’exercice 2027 est officiellement lancée, non sans un décalage notable. Dans une note d’analyse minutieuse rendue publique récemment, le Groupement des Entreprises du Cameroun (GECAM) s’est penché sur la circulaire présidentielle relative à la préparation du budget de l’État pour l’année 2027. Ce document stratégique, véritable boussole de l’action publique qui fixe les priorités financières et ouvre la voie aux arbitrages ministériels, suscite autant d’espoirs mesurés que d’interrogations légitimes au sein de la communauté des affaires. Pour l’organisation patronale, l’heure n’est plus aux simples déclarations d’intention, mais à l’efficacité opérationnelle dans un contexte économique exigeant.

Un calendrier bousculé et un cadrage macroéconomique sous le signe de la prudence

Premier constat relevé par le GECAM, et non des moindres : le temps perdu. La circulaire présidentielle accuse un retard de publication de plus de trois mois par rapport au calendrier budgétaire réglementaire. Pour les opérateurs économiques, ce glissement calendaire n’est pas un simple détail administratif. Il réduit mécaniquement les délais de concertation, compresse la phase des conférences budgétaires et risque d’impacter la qualité de la maturation des projets avant l’examen de la loi de finances par le Parlement. Dans un environnement où la visibilité est le premier carburant de l’investissement privé, le patronat rappelle que le respect de l’orthodoxie calendaire demeure un gage de crédibilité et de prévisibilité. Sur le fond des hypothèses retenues par Yaoundé, le GECAM note un réalisme certain. L’exécutif table sur une croissance économique prudente de 3,6 % en 2027, accompagnée d’un déficit budgétaire maîtrisé à hauteur de 2,7 % du Produit Intérieur Brut (PIB). Cette trajectoire traduit la volonté des pouvoirs publics de consolider les équilibres macroéconomiques face aux incertitudes mondiales et aux contraintes de financement. Toutefois, aux yeux du patronat, une croissance à 3,6 % reste insuffisante pour absorber le chômage des jeunes et enclencher la transformation structurelle promise. Le défi consiste désormais à faire de ce cadrage prudent un socle de stabilité, et non un plafond de verre pour la création de richesses.

Des signaux encourageants pour l’appareil productif

Au rayon des satisfactions, le GECAM salue plusieurs orientations fortes contenues dans la directive présidentielle. En premier lieu, la fixation d’un plancher de 30 % du budget général consacré aux dépenses d’investissement constitue un signal positif. En sanctuarisant près d’un tiers des ressources publiques pour l’équipement et les infrastructures, l’État réaffirme son rôle de catalyseur de l’activité économique, à condition toutefois que le taux d’exécution physique et financière suive réellement sur le terrain. Par ailleurs, le secteur privé accueille favorablement les engagements renouvelés sur deux dossiers historiquement sensibles : le remboursement effectif des crédits de Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) et l’orientation prioritaire de la commande publique vers l’offre locale. Le gel des remboursements de TVA a longtemps asphyxié la trésorerie de nombreuses entreprises structurées, les contraignant à recourir à des découverts bancaires coûteux pour financer leur cycle d’exploitation. L’engagement de fluidifier ce mécanisme, couplé à la volonté de favoriser le « Made in Cameroon » dans les marchés publics, répond à un plaidoyer de longue date du patronat. Si ces mesures sont appliquées avec rigueur, elles offriront une bouffée d’oxygène immédiate aux PME et aux grandes industries nationales.

Les zones d’ombre

Malgré ces avancées notables sur le papier, l’analyse du GECAM met en lumière des préoccupations persistantes qui continuent de peser lourdement sur le climat des affaires. Le chantier de la refonte du Code général des impôts figure en tête des attentes. Les entreprises dénoncent régulièrement une pression fiscale concentrée sur un noyau restreint de contribuables formels, ainsi qu’une instabilité normative qui complique la planification financière à moyen terme. Le patronat appelle à une fiscalité de développement, plus lisible, plus équitable et résolument tournée vers l’élargissement de l’assiette plutôt que vers l’alourdissement des taux. La question épineuse de l’apurement des créances des entreprises sur l’État demeure également un point de crispation majeur. Les arriérés de paiement de la dette intérieure fragilisent l’ensemble de la chaîne de valeur, provoquant des défauts de paiement en cascade auprès des fournisseurs et des banques. Pour le GECAM, la crédibilité de la signature de l’État passe par un mécanisme transparent, régulier et prévisible de règlement de ces créances validées. À cela s’ajoute l’épineux dossier de la gouvernance des entreprises publiques. Alors que certaines entités parapubliques continuent de peser sur les finances de l’État par des subventions d’équilibre récurrentes ou des contre-performances opérationnelles, le secteur privé plaide pour une rationalisation accrue, une reddition des comptes stricte et une ouverture plus franche aux partenariats public-privé performants.

Financer la SND30 : l’équation décisive pour 2027

En toile de fond de toutes ces observations se pose la question centrale du financement de la Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30). À trois ans de l’échéance fixée pour l’émergence économique et l’industrialisation du pays, l’exercice budgétaire 2027 revêt un caractère charnière. Le GECAM souligne que la mobilisation des ressources nécessaires à l’atteinte des objectifs de la SND30 ne pourra reposer uniquement sur la dette publique ou la fiscalité existante. Elle exige une synergie véritable entre l’État et le secteur privé, moteur principal de l’investissement et de l’emploi. En livrant cette analyse détaillée avant les ultimes arbitrages budgétaires, le patronat camerounais rappelle qu’il se tient prêt à jouer pleinement sa partition, à condition que les réformes structurelles annoncées franchissent enfin le cap des circulaires pour devenir une réalité tangible au sein des entreprises.

Mathieu Nathanaël NJOG

Journaliste d’Investigation, Grand Reporter & Analyste des Enjeux et Questions Economiques et de Politiques Publiques