Ombre et lumière de l’exécution au premier semestre du budget de l’exercice 2026

 COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DOUALA 2e

À mi-parcours de l'exercice 2026, la Commune d’Arrondissement de Douala 2e a livré sa copie budgétaire. Dans l'enceinte de la Maison de la Jeune Fille Chantal Biya de New-Bell, Me Denise Fampou et son Conseil municipal affichent des recettes en hausse spectaculaire de près de 80 %, portées par le Programme 2 et une meilleure appropriation de la fiscalité locale. Mais sous le vernis de ces chiffres triomphants et du satisfecit appuyé du Préfet du Wouri, Sylyac Marie Mvogo, le quotidien de l'institution demeure pris en tenaille entre la morosité économique ambiante, l'incomplète mobilisation de l'Impôt Général Synthétique et le mutisme financier de la Communauté Urbaine de Douala.

Le décor avait les apparences feutrées des grandes messes institutionnelles. Ce jeudi 27 août 2026, la Maison de la Jeune Fille Chantal Biya de New-Bell prêtait son cadre à la session ordinaire du Conseil municipal de Douala 2e, consacrée au rituel de l’évaluation à mi-parcours du budget. Autour de la table, le gotha administratif de la capitale économique : le Préfet du Wouri, Sylyac Marie Mvogo, œil vigilant du pouvoir central, flanqué du Sous-préfet Stéphane Nke Ndjana. Face à eux, Me Denise Fampou, Magistrat municipal rodée à l'exercice, chargée de défendre la trajectoire financière d'une collectivité de 4,990 milliards de FCFA. Au premier abord, le bilan du premier semestre ressemble à une victoire d'étape. Les chiffres, têtus, indiquent une réelle accélération du recouvrement. Au 30 juin 2026, la Commune affiche des encaissements de 1,881 milliard de FCFA, loin devant les 1,050 milliard de FCFA engrangés un an plus tôt à la même date. Un bond relatif de 79,17 % qui porte le taux d'exécution des recettes de 22,46 % à 37,70 %. Cette embellie doit beaucoup aux recettes propres, propulsées à 1,041 milliard de FCFA (+244,55 %) grâce à un pressurage méthodique du parc marchand local. Côté fiscalité, les rentrées grimpent de 125 %, portées par les 554,3 millions récoltés au titre de l'Impôt Général Synthétique (IGS).

Les priorités du Programme 2

Mais derrière l'alignement des millions, l'analyse révèle les aspérités d'un modèle encore fragile. Me Denise Fampou n’a d'ailleurs pas manqué de pointer les zones d'ombre : un rendement de l'IGS toujours en deçà du potentiel réel de ce bassin commercial grouillant, et surtout, l’absence de versement de la Dotation Générale de Fonctionnement (DGF) attendue de la Communauté Urbaine de Douala (CUD). Une ardoise non honorée qui pèse sur l'équilibre des opérations et rappelle la complexité des rapports de tutelle et de péréquation au sein de la métropole. Sur le front du terrain, l’exécutif municipal a choisi de faire du Programme 2 dédié au développement économique et au cadre de vie, la vitrine de son mandat. Avec 1,460 milliard de FCFA engagés sur des prévisions de 2,730 milliards de FCFA (soit 53,46 % d’exécution), le programme absorbe le gros des ressources : poursuite du chantier du bloc administratif, bétonnage des rues 2045, 2029 ou 2710, traitement curatif au niveau du marché gare, et acquisition d'une tractopelle 428F. Des réalisations concrètes mais exigeantes, qui contrastent avec le volet social (Programme 1), cantonné pour l'heure à 100,9 millions de FCFA.

La crédibilité d’une fin de mandat en jeu

Invité à sanctionner l'exercice, le Préfet du Wouri a choisi le registre du soutien pragmatique. Saluant une décentralisation « en bonne marche », Sylyac Marie Mvogo a attribué la remontée des cours fiscaux à la mise en œuvre progressive de la nouvelle loi sur la fiscalité locale. « Et c'est en cela que je continue à dire que je suis une autorité de tutelle satisfaite de voir que progressivement nous commençons à nous approprier comme cela devrait l'être, la nouvelle loi relative à la fiscalité locale ». L’autorité de tutelle va appeler ses administrés à éviter la dispersion alors que s'ouvre la dernière ligne droite du mandat. « Le plus important c'est la noblesse de l'objectif que vous vous êtes fixé et la légalité des moyens que vous vous donnez pour atteindre votre objectif », poursuivra-t-il. Il restera à la Commune d'Arrondissement de Douala 2e à transformer cet essai semestriel au second semestre. Entre l'installation annoncée des Unités de suivi de la fiscalité locale et l’accélération du Plan d’Investissement Annuel, Me Denise Fampou joue sa crédibilité budgétaire face à des populations dont l'exigence de services publics ne faiblit pas. A cet effet, le Préfet a martelé : « Quand vous êtes convaincus que vous êtes sur le droit chemin, peu vous importent les écueils, le mouchardage, les montages saugrenus ».

André Som N.

Indicateur Budgétaire (au 30 juin)	Exercice 2025	Exercice 2026	Variation (%)
Recettes globales recouvrées	1,050 milliard FCFA	1,881 milliard FCFA	+79,17 %
Recettes propres	302,2 millions FCFA	1,041 milliard FCFA	+244,55 %
Recettes fiscales (dont IGS)	272,9 millions FCFA	614,8 millions FCFA	+125,28 %
Dépenses globales engagées	1,582 milliard FCFA	1,965 milliard FCFA	+24,20 %
Engagement Programme 2 (Environnement)	1,491 milliard FCFA	1,460 milliard FCFA	53,46 % (taux d'exéc.)